Имеет ли право рыбинспектор досматривать автомобиль?

ДОСМОТР

В октябре я вместе с семьей поехал за грибами, мне позвонили и сказали, что пошли боровики. Тихая охота оказалась очень результативной. Когда мы вернулись к машине, погрузили в багажник наши трофеи, вдруг из леса вышли какие-то люди в грязной камуфляжной одежде, заявили, что они егеря и в грубой форме потребовали открыть машину для досмотра. Спорить с ними было бесполезно. Досмотр машины не выявил никаких нарушений. Егеря ушли, а осадок на душе остался.

Может быть, в рубрике «Юридическая консультация» вы ответите, имеют ли егеря право проводить досмотр и как себя вести в подобных случаях?

Николай Орефьев, Москва

Уважаемый г-н Орефьев!

Досмотр является мерой административного обеспечения и, поскольку он ограничивает права граждан (ч. 3 ст.55 Конституции России), то он может проводиться только при наличии условий, указанных в ст. 27 Кодекса об административных правонарушениях. Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, обследование транспортного средства, т.е. обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости В ЦЕЛЯХ ОБНАРУЖЕНИЯ ОРУДИЙ СОВЕРШЕНИЯ ЛИБО ПРЕДМЕТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, обследование транспортного средства осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых. В качестве понятого, в соответствии со ст. 25.7 КоАП, может быть привлечено любое, не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей и обследование транспортного средства могут быть осуществлены без понятых.

Досмотр должен проводиться с обязательным составлением протокола (ст. 27.7 КоАП). В протоколе делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра, прилагаются к соответствующему протоколу.

Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, обследовании транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо ВЛАДЕЛЬЦЕМ ВЕЩЕЙ, ПОДВЕРГНУТЫХ ДОСМОТРУ, понятыми. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, обследовании транспортного средства, вручается владельцу вещей, подвергнутому досмотру, ПО ЕГО ПРОСЬБЕ.

Как правило, протокол не составляется. Следует отметить, что составление протокола является ОБЯЗАННОСТЬЮ уполномоченных лиц, которая установлена законом и которую они должны исполнять без каких-либо просьб или ходатайств. Несоставление протокола является прямым НАРУШЕНИЕМ ЗАКОНА уполномоченными лицами и является основанием для обжалования таких действий. При отсутствии мотивировки в протоколе также имеются все основания для обжалования действий по досмотру. Досмотр по принципу «лезь в багажник, что-нибудь найдешь» допускается законом только в случае введения чрезвычайного или военного положения.

Что касается должностных лиц, уполномоченных осуществлять досмотр, то их перечень содержится в ст. 27.2 КоАП, в их числе должностные лица органов внутренних дел, должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должностные лица, осуществляющие контртеррористическую операцию, а также должностные лица органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды, лесного законодательства, законодательства о животном мире, правил охоты и рыболовства и прочие должностные лица. Сотрудники частных охранных предприятий к должностным лицам, уполномоченным осуществлять досмотр, не относятся. Что касается правового статуса егерей, то независимо от формы собственности охотхозяйства, в котором они работают, он не позволяет им осуществлять действия, отнесенные к исключительной компетенции уполномоченных государством должностных лиц, в том числе личный досмотр и обследование транспортного средства. Вполне возможно, Вы обратили внимание на публикации в «РОГ», в которых говорится о совместных рейдах егерей с сотрудниками правоохранительных органов или сотрудников охотнадзора, которые относятся к категории уполномоченных государство должностных лиц и лишь они, а не егеря осуществляют указанные действия во время проведения рейдов.

Как это ни печально, но строгость российских законов очень часто компенсируется необязательностью их соблюдения и даже прямым нарушением самими ДОЛЖНОСТНЫМИ лицами. Что касается возможных вариантов поведения, могу только рекомендовать Вам в случае повторения подобных ситуаций в будущем (увы, от подобного никто не застрахован) узнать фамилии должностных лиц, проводивших досмотр, чтобы в случае ущемления Ваших прав или превышения уполномоченными лицами должностных полномочий в дальнейшем обжаловать их действия в суде.

В случае если досмотр был проведен людьми, не относящимися к уполномоченным должностным лицам, то Вы также имеете право обратиться в суд. Ст. 330 УК РФ квалифицирует подобные действия как самоуправство, то есть «самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред». Самоуправство наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев (ч.1 ст.330 УК РФ). То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет (ч.2 ст.330 УК РФ).

! Досмотр рыбнадзором

Имеет ли право рыбинспектор досматривать автомобиль, личные вещи и рыболовный ящик?

Каковы действия рыбинспектора и рыболова при досмотре? Как правильно себя вести, когда рыбнадзор требует досмотреть ваш автомобиль, личные вещи, ящик и т.д. Разбираем, как регламентирует эти действия закон. Юристы советуют как правильно себя вести, чтобы не возникло лишних проблем.

boriskin

Бывалый рыбак
  • 11.02.2019
  • #1
  • Читаю новости, то и дело появляются сообщения — то один дедок попал на 200к, то другому насчитали за 500к.

    В свете последних событий, с новыми правилами и огромными штрафами (https://www.fishingsib.ru/news/view/125223/) за ТТ судачков, возникает вопрос у нас то как дела обстоят на практике, кого-то штрафовали жестко уже?

    И вообще, какой порядок действий со стороны рыбинспектора? Имеет ли права он или МЧС досматривать авто, проводить обыск личных вещей?

    Fomich_D

    Старожил
    • 11.02.2019
  • #2
  • Читаю новости, то и дело появляются сообщения — то один дедок попал на 200к, то другому насчитали за 500к.

    В свете последних событий, с новыми правилами и огромными штрафами (https://www.fishingsib.ru/news/view/125223/) за ТТ судачков, возникает вопрос у нас то как дела обстоят на практике, кого-то штрафовали жестко уже?

    И вообще, какой порядок действий со стороны рыбинспектора? Имеет ли права он или МЧС досматривать авто, проводить обыск личных вещей?

    Читайте также  На что влияет радиус колеса автомобиля?

    boriskin

    Бывалый рыбак
    • 11.02.2019
  • #3
  • boriskin

    Бывалый рыбак
    • 11.02.2019
  • #4
  • Fomich_D

    Старожил
    • 11.02.2019
  • #5
  • Diman137

    Писатель-рыбак
    • 11.02.2019
  • #6
  • Читаю новости, то и дело появляются сообщения — то один дедок попал на 200к, то другому насчитали за 500к.

    В свете последних событий, с новыми правилами и огромными штрафами (https://www.fishingsib.ru/news/view/125223/) за ТТ судачков, возникает вопрос у нас то как дела обстоят на практике, кого-то штрафовали жестко уже?

    И вообще, какой порядок действий со стороны рыбинспектора? Имеет ли права он или МЧС досматривать авто, проводить обыск личных вещей?

    boriskin

    Бывалый рыбак
    • 11.02.2019
  • #7
  • @Fomich_D, да без разницы даже вброс или нет. Мне штрафа и за 10 судачков хватит для счастья. По-моему в ФЗ этого нет, я пытался читать его)) это где-то в других актах, вообщем я точно говорить не буду, неохота все перечитывать, хотел спросить может тут кто знает уже наверняка!

    И еще в законе — это одно, а на практике что сейчас происходит, как бы другое. У нас в России всегда так))

    boriskin

    Бывалый рыбак
    • 11.02.2019
  • #8
  • Diman137

    Писатель-рыбак
    • 11.02.2019
  • #9
  • Arkadiy_S

    Писатель-рыбак
    • 11.02.2019
  • #10
  • Fomich_D

    Старожил
    • 11.02.2019
  • #11
  • boriskin

    Бывалый рыбак
    • 11.02.2019
  • #12
  • vlad40

    Старожил
    • 11.02.2019
  • #13
  • Какая-то «филькина грамота» (да ещё и с грамматическими ошибками на уровне 3-го класса начальной школы) от непонятно кого.
    Во-первых, — применение охотничьего оружия четко регламентируется соответствующими НПА и только ими!
    Во-вторых, — никакого права изьятия «и других транспортных средств»(С) у рыбоохраны нет. Это даже полиция (ДПС) просто так не вправе делать.

    Старожил
    • 11.02.2019
  • #14
  • Fomich_D

    Старожил
    • 11.02.2019
  • #15
  • vlad40

    Старожил
    • 11.02.2019
  • #16
  • Фомич, все верно! Бороться с хапугами и браками однозначно надо!
    Но согласись, что все подобные «кривые потуги» вызывают в лучшем случае улыбку!

    Будь внимательнее! Я говорил не за изьятие лодки (это правильно, ибо является по закону «средством нарушения»), а именно за другие ТС, в терминологию которого входит автомобиль! А это глупость!
    Ты-же грамотный в этих делах! Что с тобой?

    ПыСы- вспомни «тяжбы» с ГИМСом, их потешные комменты по «нерегистратам»!
    Все шипели на меня, а впоследствие оказалось, что я прав, а они нет!

    Fomich_D

    Старожил
    • 11.02.2019
  • #17
  • Фомич, все верно! Бороться с хапугами и браками однозначно надо!
    Но согласись, что все подобные «кривые потуги» вызывают в лучшем случае улыбку!

    Будь внимательнее! Я говорил не за изьятие лодки (это правильно, ибо является по закону «средством нарушения»), а именно за другие ТС, в терминологию которого входит автомобиль! А это глупость!
    Ты-же грамотный в этих делах! Что с тобой?

    ПыСы- вспомни «тяжбы» с ГИМСом, их потешные комменты по «нерегистратам»!
    Все шипели на меня, а впоследствие оказалось, что я прав, а они нет!

    Д.Коля

    Старожил
    • 11.02.2019
  • #18
  • Писатель-рыбак
    • 11.02.2019
  • #19
  • vlad40

    Старожил
    • 11.02.2019
  • #20
  • Фомич, в том и дело! Согласно всем Законам и НПА, как таковое ТС (Транспортное Средство)- обязательно имеет ПТС (паспорт транспортного средства) и соответственно подлежит гос.регистрации (авто в ГИБДД, снежики в РТН)! А всё остальное является не транспортным средством, а средством передвижения!
    И опять-же ЗАКОНОДАТЕЛЬНО к нему никак нельзя применять нормы, вышеуказанные КОАП!
    Т.е. мы опять видим в лице авторов вышеуказанной «филькиной грамоты» очередное невежество!
    Ибо любой суд сразу отвергнет криво составленный материал.

    НАКАЗЫВАТЬ хапуг и браков ОДНОЗНАЧНО НАДО.
    Но делать это нужно грамотно и правильно! А не как у нас «пытаются», при этом даже «тогумент» без ошибок написать не могут, не говоря о терминах, трактовках, соответствиях НПА и пр.
    И именно поэтому у наших органов ни хрена не получается.

    ПыСы- а что значит «изьяли мотособаку»?? Изьять что-либо у кого-либо можно лишь по решению суда, либо по санкции прокурора, либо полиционерами в особом случае (совершено УП). В остальном всём могут лишь задержать!
    А если «нет хозяина», то это просто забрали находку до выяснения))) Интересно, как юридически они оформили сиё действо? )))

    ГИБДД хочет провести обыск машины. Это законно?

    У инспекторов ГИБДД есть право останавливать машины для осмотра и досмотра. ГИБДД опубликовала на официальном сайте обращение к водителям по этому поводу: там рассказывают, чем осмотр отличается от досмотра, когда проводятся эти процедуры и какие права есть у водителей.

    Вот инструкция для водителей с учетом разъяснений ГИБДД и действующих нормативных актов.

    Осмотр и досмотр автомобиля — это не одно и то же?

    Осмотр и досмотр — разные процедуры, каждая со своими правилами. Инспектор не может сказать, что проводит досмотр, а назвать причину для осмотра. Оформить результаты на свое усмотрение он тоже не может. Если инспектор перепутает осмотр с досмотром, это повод признать проверку незаконной.

    Обе процедуры нужны, чтобы проверять, не везет ли водитель что-то запрещенное и опасное, не скрывает ли кого-то и не готовит ли преступление. По крайней мере, формально так.

    Осмотр — это визуальное обследование машины и груза

    Основания для осмотра:

    1. Есть ориентировка или информация, что машину используют для чего-то незаконного.
    2. Инспектор хочет сверить маркировку машины с документами.
    3. Кажется, что на самом деле везут не тот груз, который числится по документам.

    Других оснований для осмотра в регламенте нет.

    Как проводится. Инспектор осматривает машину при водителе. Пассажиры не обязаны выходить из машины, водитель тоже. Инспектор может заглянуть в бардачок, багажник, под капот , сверяет пломбы с таможенными документами, но только если водитель не против и показывает все сам .

    При осмотре машину именно осматривают, но не трогают вещи , не простукивают обшивку, сотрудник не садится в машину. Если инспектор сделал что-то такое — стоп! Это уже досмотр и другие правила. Требуйте их соблюдать.

    Понятые и видеосъемка не обязательны, но не запрещены.

    Результат оформляется актом. Специальной формы нет: нужно указать дату, место, данные инспектора, кто присутствовал, что за машина и какой груз, велась ли съемка, были ли понятые. Акт составляют после осмотра .

    Что потом. Если все в порядке, водителю разрешают ехать дальше. Если нет, действуют по ситуации: например, могут начать разбираться с грузом. Но это будут уже другие мероприятия. Для тех, кто не возит ничего запрещенного, осмотр занимает несколько минут.

    Если отказаться. ГИБДД пишет, что отказ от осмотра — это повод провести досмотр. Это более строгая процедура, в которой участвует не только сотрудник ГИБДД и все нужно фиксировать. Но Верховный суд отменил этот пункт регламента еще в 2012 году. Для досмотра нужны свои основания.

    Читайте также  Сколько раз можно полировать кузов автомобиля?

    Справедливости ради надо сказать, что при необходимости найти основания для досмотра не так уже сложно, даже если водитель ничего не нарушил. Выполнить требование сотрудника полиции чаще всего проще, чем вступать в конфликт.

    Досмотр — это когда можно трогать

    Это тоже обследование, но не только визуальное: можно проверять содержимое и элементы автомобиля. Досмотр — серьезная процедура, для которой нужны веские основания и есть свои требования.

    Основания для досмотра:

    1. Нужно проверить, нет ли в машине чего-то для совершения административных нарушений. Например, могут искать оружие, опасные вещества, мигалку, поддельные номера, документы или что угодно еще: в законах нет конкретного списка орудий и предметов. Кстати, съемная тонировка или шторки на окнах — это тоже повод для досмотра . Необязательно искать запрещенные предметы. Достаточно признаков или подозрений в административных нарушениях.
    2. Ищут людей, которых подозревают в нарушении. Например, если кого-то надо арестовать, или ищут беглых преступников, или должник по алиментам скрывается от приставов, а призывник — от сборов. Их могут разыскивать, в том числе путем проверки машин. Если найдут — задержат.

    Как проводится. Водитель и пассажиры должны выйти из машины. Выходить надо только после составления протокола о досмотре. До этого водитель и пассажиры выходить не обязаны — документы можно передать через окно.

    При досмотре должен присутствовать владелец машины. Владелец — это не обязательно собственник. Это тот, у кого во владении фактически находится машина. Если очень надо, могут обойтись и без владельца : всегда найдутся обстоятельства, когда нельзя откладывать. Но если таких обстоятельств не было, результаты досмотра недействительны.

    Инспектор начинает обследовать машину, все элементы, места для груза и багажа. Он может сам открывать багажник, заглядывать в бардачок и доставать оттуда вещи. Лучше помогать ему в этом и показывать все лично.

    Досмотр проводят так, чтобы не нарушить конструктивную целостность — это когда можно разобрать какой-то элемент, чтобы потом его несложно и быстро можно было собрать и он при этом не сломается. Поднять коврик в багажнике, достать запаску, передвинуть вещи в бардачке, откидывать сиденья — это все не нарушает конструктивную целостность. Так можно при досмотре .

    Когда нужно досмотреть таможенный груз, будут связываться с дежурным отделением ДПС . Если надо, вскроют пломбы.

    Понятые и видеосъемка. При досмотре нужны обязательно: либо два понятых, либо видеозапись всего процесса . Понятые должны быть незаинтересованными. Это может быть кто угодно старше 18 лет. Но коллега инспектора понятым быть не может. Понятые должны реально присутствовать при досмотре , а не просто быть указанными в документах.

    Результат. Еще до начала досмотра нужно составить протокол. В этом важное отличие от осмотра: при осмотре акт составляют после, а при досмотре — протокол в начале . Нет протокола — нет досмотра.

    В протоколе должны быть подписи инспектора, понятых и владельца машины. Если не подписать протокол, там поставят отметку об отказе. Лучше подписывать и перечислять возражения. Копию протокола должны выдать водителю.

    Что потом. Если нарушений нет, машина поедет дальше. Если что-то найдут или в чем-то заподозрят, могут отправить на освидетельствование и изъять запрещенное. Для всего этого составляют отдельные протоколы: об изъятии, задержании машины, человека, аресте груза. Может понадобиться следственная группа — тогда для нее оставляют отдельные документы и вызывают сотрудников.

    Если отказаться. За отказ от досмотра могут оштрафовать на 1000 рублей.

    Если при досмотре не составили протокол или не позвали понятых

    Это самоуправство. Протокол, понятые или видеосъемка — это не желание водителя и инспектора, а требование закона. Нарушение этого правила грозит инспектору штрафом в 300-500 рублей, а результаты досмотра нельзя считать доказательствами.

    Можно ли снимать действия полицейских при осмотре и досмотре

    Да, можно. Если это не спецоперация с законным запретом на съемку, документами и основаниями, снимать можно все — от первого слова инспектора до подписи протокола . Как инспектор досматривает машину, что находит и что делают понятые, тоже можно снимать на свой телефон.

    Если инспектор говорит, что он против съемки и просит убрать камеру, это незаконно. Еще инспектор может ссылаться на то, что из регламента ГИБДД исключили условие о съемке. Это правда: из регламента исключили. Напомните ему, что регламент не для водителей, запрета на видеосъемку нет, а закон о полиции никто не отменял.

    Права инспектора рыбоохраны

    Есть ли у государственного инспектора рыбоохраны право остановки автотранспорта , если есть то чем регламентируются?

    Нет, останавливать ТС они не имеют права. А вот составлять протоколы, осматривать ТС, составлять иные документы о привлечении к административной ответственности они уполномочены.

    СОВЕТ МИНИСТРОВ — ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    от 23 октября 1993 г. N 1090

    О ПРАВИЛАХ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
    ПРАВИЛА
    ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    2.4. Право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам, а грузовых автомобилей и автобусов, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в специально обозначенных дорожным знаком 7.14 контрольных пунктах — также работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

    «Регулировщик» — лицо, наделенное в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения с помощью сигналов, установленных Правилами, и непосредственно осуществляющее указанное регулирование. Регулировщик должен быть в форменной одежде и (или) иметь отличительный знак и экипировку. К регулировщикам относятся сотрудники полиции и военной автомобильной инспекции, а также работники дорожно-эксплуатационных служб, дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах при исполнении ими своих должностных обязанностей.

    Таким образом мы видим, что в данном документе присутствуют не только плавучие средства, но и иные транспортные средства. К иным транспортным средствам может относиться любой транспорт, в том числе и авто. Из этого можно сделать вывод, что сотрудники рыбохраны всё же могут при необходимости останавливать и задерживать транспортные средства.Иной нормативный документ, который мог бы регулировать данные отношения, не разработан, а правила дорожного движения в данном случае не могут являться основополагающим документом, поскольку речь идет о специализированных правоотношениях
    Аникеева Светлана

    И где тут про остановку.

    Разве эти правила регулируют вопросы дорожного движения. При чем тут специальная норма, извините, конечно.

    Но вот если автомобиль находится в месте рыбной ловли, то тогда у инспектора есть право досмотреть его
    Горюнов Евгений

    Досмотр, но не остановку. ДЛя остановки нужен сотрудник. А уже потом работает инспектор.

    Здравствуйте. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения»

    2.1. Водитель механического транспортного средства обязан:
    2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:…
    2.3.2. По требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Водитель транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти, спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обязан проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения также по требованию должностных лиц военной автомобильной инспекции.
    2.3.3. Предоставлять транспортное средство:
    сотрудникам полиции, федеральных органов государственной охраны и органов федеральной службы безопасности в случаях, предусмотренных законодательством;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2011 N 824)
    медицинским и фармацевтическим работникам для перевозки граждан в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение в случаях, угрожающих их жизни.
    2.4. Право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам, а грузовых автомобилей и автобусов, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в специально обозначенных дорожным знаком 7.14 контрольных пунктах — также работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

    То есть остановить транспортное средство в зависимости от ситуации может или сотрудник полиции или сотрудник ВАИ, мед. органов, регулировщик, сотрудник надзорного органа в сфере транспорта.

    Читайте также  Какой ток в прикуривателе автомобиля?

    Но безусловным правом наделён только регулировщик.

    Таким образом сотрудники рыбоохраны не наделены таким правом.

    Что такое:: полномочия рыбинспектора

    Представим ситуацию: сбылась ваша заветная мечта – выбраться из города на природу, отдохнуть с друзьями, порыбачить, насладиться красивыми пейзажами и подышать свежим воздухом. Вы удобно разместились на берегу водоема с удочками в руках и уже наловили достаточно рыбы, чтобы сварить уху на костерке… Как вдруг к вам подходит группа людей и представляется инспекторами рыбоохраны.

    Попробуем разобраться, как правильно и корректно вести себя при проверке органами, осуществляющими контроль и надзор в области рыболовства? Какие полномочия имеются у рыбинспекторов? Вправе ли они проверять паспорта у лиц, находящихся на водоеме?

    Органы контроля

    Прежде всего определим, кто вправе осуществлять контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды обитания. В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ надзор за выполнением правил рыболовства в рыбохозяйственных водоемах нашей страны должны осуществлять государственные органы рыбоохраны.

    Представители общественных организаций, в частности, общественные инспекторы рыбоохраны, штатные работники обществ охотников и рыболовов – егеря, охотоведы – права осуществлять такой контроль лишены.

    Однако на водоемах, переданных обществам охотников и рыболовов для организации любительского рыболовства или культурных рыбных хозяйств, надзор за исполнением правил рыболовства вправе осуществлять егеря и штатные работники таких обществ, если такие полномочия им предоставлены органами рыбоохраны. Иными словами, данными полномочиями эти лица наделяются в том случае, если являются одновременно сотрудниками государственных органов рыбоохраны и имеют соответствующие документы.

    Что касается общественных инспекторов рыбоохраны и охраны природы, а также штатных работников обществ охотников и рыболовов, сотрудников других государственных служб охотнадзора и т.п., ранее наделенных такими правами, данными полномочиями они сейчас не обладают. Так что любые несанкционированные действия с их стороны, согласно закону, могут быть обжалованы в суде.

    Проверка документов

    Чтобы удостовериться, что перед вами действительно инспектор рыбнадзора, посмотрите его документы. Если рыбинспектор бегло покажет документы и поспешит убрать свое удостоверение, вы вправе спокойно попросить его показать его снова, так как не успели рассмотреть. Все госинспекторы рыбнадзора имеют стандартные удостоверения (красного или бордового цвета) и нагрудный знак с номером, как у инспектора ГАИ. В удостоверении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, должность, в документ должна быть вклеена фотография и стоять гербовая печать. По возможности постарайтесь запомнить эти данные, обратите внимание на срок действия удостоверения. Все это может пригодиться вам в дальнейшем.

    После предъявления вам соответствующего удостоверения рыбинспектор должен представить членов рейдовой группы. После такой самопрезентации госинспектор рыбнадзора вправе попросить и ваши документы. Не стоит забывать, что пребывание на рыбалке без соответствующих документов – нарушение законодательства, предусмотренное правилами рыболовства. Во избежание неприятностей желательно иметь при себе паспорт или военный билет – для военнослужащих; членский билет – если вы состоите в обществе охотников и рыболовов.

    Если вы используете для рыбалки какое-то плавстредство, подлежащее регистрации в Госинспекции по маломерным судам, желательно иметь при себе регистрационные документы на него и документы на право управления им. При отсутствии данных документов ваша лодка может быть задержана.

    Проверка соблюдения правил

    Проверив ваши документы и плавсредство, рыбинспектор вправе перейти непосредственно к проверке соблюдения вами правил рыбной ловли. Нет смысла пререкаться с рыбинспектором по этому поводу. Во избежание неприятностей лучше самостоятельно предъявить инспектору рыбнадзора орудия лова и прочие рыболовные снасти, выловленную рыбу и прочее.

    Рыбинспектор имеет право досматривать и транспортные средства, если они каким-то образом связаны с нарушением, если, например, в багажнике автомобиля есть рыболовные сети.

    Составление протокола

    В случае выявления правонарушений инспектор рыбнадзора вправе составить протокол о нарушение правил рыболовства и передать его на рассмотрение в соответствующие органы (МВД или ГИМС). Сам по себе протокол не является взысканием, это лишь констатация факта совершенного правонарушения, документ, по которому дело будет рассматриваться в административном порядке. Так что ни одно должностное лицо не вправе решить ситуацию на месте, взыскать штраф и так далее.

    А вот запрещенные в данный период снасти и плавсредства рыбинспектор изъять у вас вправе, что предусмотрено Правилами спортивного и любительского рыболовства. Как правило, такое изъятие может повлечь отсутствие у рыбака нарушителя необходимых документов или в случае нанесения существенного ущерба рыбным запасам.

    В случае изъятия снастей и лодки следует правильно заполнить акт об изъятии (описи-оценки). В нем следует подробно описать, что у вас было изъято, в каком состоянии и количестве. Не стоит и отказываться от составления протокола – такой отказ может сыграть с вами злую шутку: он будет истолкован как пассивное неповиновение действиям инспектора рыбнадзора.

    И еще одно главное и беспроигрышное правило при общении с рыбинспектором – корректность. Если даже инспектор рыбнадзора в чем-то не прав, постарайтесь твердо, но вежливо отстаивать свои права.